打造更多有辨识度的场景应用 杭州市钱塘区：逐浪数字化 潮起正当时

不久前，浙江首家化妆品生产企业“黑匣子”应用在钱塘区上线运行，对生产源头采集物料管理、生产工艺、质量检验等影响化妆品质量的关键参数，做到数据自动收集、风险及时预警、产品可以追溯，为全国化妆品质量安全数字化治理提供钱塘经验。

钱塘文旅云设置工业旅游等六大特色板块，图为九阳健康厨房家电工业旅游示范基地

这是钱塘区数字化改革攀登“新高度”的一个缩影。着力打造浙江省标志性战略性改革开放大平台，钱塘区用数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，持续积蓄竞争新优势。

截至目前，钱塘区共梳理71个数字化改革场景，“一键找园”“生物医药产业大脑”等4个应用纳入全省数字化改革重大应用“一本账S1”目录，“药品安全智慧监管黑匣子”“电子劳动合同第三方平台”“红盟钉”等15个应用成为省市“揭榜挂帅”项目。

向改革要发展

高质量发展有了“数字翅膀”

近年来，浙江深入实施数字经济“一号工程”，全面推进经济数字化转型，数字经济已成为高质量发展的主引擎。在以产业立区的钱塘，针对产业项目在招引、推进、服务、监管方面存在的实际问题，系统布局“招、推、服、管”一体化应用体系，激活高质量发展的澎湃动能。

在招上，钱塘试点“一键找园”特色场景建设，吸引1555家园区入驻，让创客点点手指，就能了解园区位置、运营成本、配套资源等，再也不用多次上门“货比三家”，让投资落户就像网购一样方便。经过一年探索，“一键找园”成为全省数字化改革数字经济系统重大应用，已有85家企业线上沟通入园，其中13家已成功入驻园区；

在推上，钱塘上线产业项目协同指挥平台，依托产业项目全流程的链式事项节点图，实现产业项目一屏掌握、全程跟踪、进度预警、问题协调，助推产业项目“早开工、早达产、早见效”。目前，钱塘区120余个工业用地产业项目已悉数纳入数据库，在平台赋能下，去年前三季度，钱塘区工业投资总量位居杭州前列，展现出强劲的工业发展后劲；

在服上，钱塘打造“亲清钱塘”特色应用，涵盖亲清解难、政策智兑、一键直达、信息上报、资源超市等模块，解决企业诉求办理、惠企政策申报过程繁琐等问题。截至目前，“亲清钱塘”已入驻企业4625家。此外，为实现“综保区政务、海关监管、商业服务等数据互联互通，钱塘区瞄准打造智慧化“数字综保”，正在开发建设“一窗办理”平台“数字综保”，从而实现全方位留痕可追溯智慧监管；

在管上，钱塘探索打造“市场主体全生命周期协同管理平台”，着力构建数字经济发展的利益联结机制，促进部门、平台、街道等多元主体数据共享、协同共治、互促共赢，实现从市场主体设立、变更到注销，相关主体均可对其进行全生命周期监管。数字化改革赋能下，钱塘产业发展动能强劲，入选省高能级战略平台“第一战队”，获评“省级新区产业集聚区”综合评价第一、浙江省经济开发区综合考评第一等诸多荣誉。

向治理要效能

为省域治理现代化贡献力量

数字化改革是一场破旧立新的动态过程。面对时代发展新需求、新痛点，一年来，钱塘借数字之力重塑治理思维，助推实现治理体系和治理能力现代化。

推进党政机关整体智治系统建设，钱塘以党政机关整体智治门户及专题门户建设为核心，谋划了“红盟钉”“文产云数智平台”“人才全息场”“大会塘”等特色场景。比如，“红盟钉”将资源项目、党建服务、企业稀缺物资等资源汇聚，让产业红盟成员“按需点菜”，快速找到与自身需求匹配度最佳的产品与服务。

以数字化理念手段推进政府治理变革，钱塘紧盯“公共数据平台”和“数字政府系统”两大建设任务，健全高效协同、综合集成、闭环管理的工作运行机制。其中，“公共数据平台”实现与省市一体化平台数据贯通，支撑“智养钱塘”、政务服务大厅等场景应用开发建设；在“数字政府系统”建设上，钱塘加强线上线下服务大厅融合协同，打造跨域协同的标杆大厅，全区行政许可事项数563项，100%实现跑零次。

加强数字法治综合应用，钱塘谋划10个特色项目场景，形成全区数字法治一本账。比如，为了破解过去法院案款清退过程繁琐、及时清退难等难题，钱塘建设“案款一件事”应用场景，在保障安全的前置条件下，打破系统数据壁垒，让每笔案款全流程清单化、可视化管理，让法院工作人员和当事人少操心。

再比如，平安钱塘社会治理五色预警场景采用红、橙、黄、蓝、绿五种颜色，分月度、季度、年度对全区7个街道和108个村社级社会治理单元进行分级预警，将五色预警评估到社区、精细至网格，帮助相关部门深入研究辖区治理短板、靠前评估预警事件。

接下来，钱塘将促进法治领域数字化转型逐渐深入，加快推动数字法治重大应用贯通落地，通过梳理场景应用的业务规则、操作规范，力争形成一批具有钱塘政法辨识度的理论和制度成果。

向数字要红利

打造钱塘百姓幸福美好家园

改革初心，落脚人民。数字社会建设，是着力补齐民生短板、提升公共服务水平的加速器。钱塘广泛听取基层和群众的意见建议，以“满足人民全生命周期公共服务需求”为出发点，建设形成劳动合同网上智签、数智残联、“智养钱塘”、钱塘文旅云等场景，努力使人民在共享数字化发展成果上增强获得感。

过去，社会力量举办体育赛事，要分别前往公安、综合行政执法局等部门提交申请，一圈下来耗时近一个月，活动也不能有效被社会知晓。如今，聚焦社会力量申请办赛高频需求，钱塘推出社会赛事申报应用场景，申请人在线提交资料，只需根据公安部门要求现场查看，在家等5~10个工作日就能完成审批，并通过一键发布让体育赛事广而告知。

聚焦残障人士的高频需求，钱塘推出数智残联应用场景，为残疾人群体办事提效率、增便利。比如，过去，残疾人申请听力残疾证，要先前往社区、街道、残联提交申请，再在安排的日期带上资料前往医院测评，一圈下来耗时近一个月。而如今，可选择在线提交相应文件，只需“跑一次”医院鉴定，在家等7~15天就能拿证。

此外，瞄准精准高效的一站式数字公共文化服务，推出钱塘文旅云场景，设置工业旅游、非遗展示、钱塘文化等六大特色板块，为百姓提供上慕课、观演出、看图书、约场馆等服务功能。

数字化改革是一场重塑性的制度革命，钱塘积极探索构建数字化时代新机制，实现制度重塑。比如，“智养钱塘”在建设过程中，谋划形成数字康养体系整合机制；“家医助残”应用开放过程中，发布《钱塘区残疾人康复之家（康复站）规范化建设实施办法》等制度文件，推动钱塘数字社会建设工作“实践-理论-实践”螺旋式上升。

行而不辍，未来可期。下一步，钱塘将继续推动数字化改革走深走实，在省市县贯通上体现钱塘速度。此外，还将加大场景创建力度，通过“小切口”解决“大问题”，打造形成一批实用管用、群众满意的最佳应用，真正让更多看得见、摸得着的数字化改革成果在钱塘落地见效。