上海自贸区临港新片区设立 范围包含舟山小洋山岛

昨天，国务院发布《关于同意设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的批复》。根据批复内容，舟山小洋山岛全域被列入中国（上海）自由贸易试验区临港新片区先行启动区域。

小洋山岛旧称羊山，以岛上多羊而得名，位于浙江省舟山市嵊泗县崎岖列岛，距上海芦潮港仅30公里。1934年始建小洋乡，乡政府驻地南岙村。居民约3500余人，其先辈大多从宁波、温州、岱山、南汇等地迁入。批复文件显示，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区小洋山岛先行启动区域面积共18.3平方公里，四至范围含小洋山岛全域。

今年2月19日，浙江海港集团和上海港务集团在上海签署了小洋山综合开发合作协议，以股权合作方式对小洋山进行开发运营。双方合资后的盛东公司作为小洋山北侧唯一开发、建设、运营和管理主体。浙江可利用规划审批等权责，支持建设洋山航运服务集聚区，吸引国内外航运服务企业在此注册和发展；支持浙沪进一步合作开展大洋山开发，推进大小洋山一体化、东海二桥及宁波舟山北上通道等规划建设，吸引上海经济、城市重心向杭州湾区域延伸，高质量推进浙沪一体化发展。

根据国务院日前印发的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区将参照经济特区管理，建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。

临港新片区的发展目标，到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升。到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

临港新片区的规划范围，在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。

新片区的开发利用须遵守土地、无居民海岛利用和生态环境、城乡规划等法律法规，并符合节约集约利用资源的有关要求；支持按照国家相关法规和程序，办理合理必需用海。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区先行启动区域四至范围

一、临港地区南部区域共76.5平方公里区块一47.2平方公里，四至范围：东至新四平公路、中港，南至杭州湾，西至南芦公路，北至平宵路、大泐港、东两港大道、云水路、正茂路、新元南路、长空路。区块二10.5平方公里，四至范围：东至沪芦高速、芦潮引河，南至环南一路、环南二路，西至南芦公路，北至胜利塘、顺翔路。区块三18.8平方公里，四至范围：东至H61路、北护城河、S10路、B42路、环湖二路、E7路，南至海塘大堤，西至沪芦高速、芦潮引河、海港大道、环湖西路、B41路、环湖三路、S7路、北护城河、随塘河、海西路，北至三三公路。

二、小洋山岛区域共18.3平方公里四至范围：小洋山岛全域。

三、浦东国际机场南侧区域共24.7平方公里四至范围：东至东海大道，南至下盐路、上飞路，西至上海绕城高速，北至申嘉湖高速、围场河路、纬十一路。