营商环境“优”无止境 全周期服务不断升级 玉环市大麦屿街道“屿十条”助企发展

3月，大麦屿港继越南航线之后，开通第二条对RCEP国家直航航线；5月初，今年首船6000多吨新西兰猕猴桃成功进境大麦屿港……风从海上来，大麦屿港正乘风发展。但大麦屿港所在的玉环市大麦屿街道，发展不止于海上，不限于港口。

今年，省委在“新春第一会”提出，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，将打造集聚高端要素的磁场、创业创新的沃土、现代治理的范本。大麦屿街道闻风而动，根据调研走访企业情况，推出“全面落实深化扶工助企、优化营商环境十条措施”（以下简称“屿十条”），帮助企业解决成长中的烦恼、发展中的问题，让企业家消除顾虑、放下包袱、大胆发展。

“屿十条”激发活力

“屿十条”是否有效，企业最有发言权。

大永发眼镜企业有限公司员工张鑫在一次证书办理中，感受到了变化。“本来以为要来来回回跑好几次，没想到十几分钟就搞定了！”在大麦屿街道便民服务中心的“企业服务专窗”，张鑫原来印象里排队、查明、确定经营范围、核验股东身份证等一系列繁琐的环节变得简明、快捷。

在便民服务中心设立“企业服务专窗”便是“屿十条”措施之一。除了免叫号排队，“企业服务专窗”还按照“一窗受理、分流转办、部门办理、政策兑现、统一反馈”的流程进行企业相关事项的申报和办理，让政府部门“跑起来”，为企业减负担、省时间。

作为结合大麦屿本土实际情况的“独家出品”，“屿十条”最大的特征就是“对症”。“针对企业的堵点难点问题，因困施策，因此具有更强的针对性。”大麦屿街道党工委副书记、办事处主任张波介绍，“屿十条”包括实施班子成员“1+N”联系企业制度；开展专班组团服务，落实“日受理、周反馈、月办结”；设立“企业服务专窗”，优化行政服务办理事项；探索建立轻微违规“首违免罚”等十项助企内容。其中，轻微违规“首违免罚”通过惩戒与教育相结合，宽严相济的原则，让企业切实感受到执法的温度，受到企业的一致好评。

接下来，大麦屿街道还将继续不断改进政务服务方式、方法，千方百计提高服务效能，当好企业发展的护航员，让企业放心投资、舒心经营、安心发展，不断释放产业集聚、企业凝聚、人才汇聚的合力，让企业主感受营商环境持续向好向优。

做企业的发展护盾

在大麦屿，有这样一句话“与企业一起成长”。

“企业还没注册成立，当负责人找到我们时，服务就开始了。”大麦屿街道党工委委员、办事处副主任苏航介绍，办证选址、交税、申报补贴……在企业遇到困难的时候搭把手，根据企业不同阶段，辅导企业申报合适的政策；企业遇到资金压力时，帮助企业融资贷款；企业产品上市时，帮助企业进行产需对接，拓宽销售渠道，帮助企业跨过一道道坎，“让创业者把更多精力放在产品研发上，别的事我们来做。”

从另一个角度来讲，大麦屿街道不止陪着企业成长，还成了企业发展的护盾。

今年，大麦屿街道辖区内两个工业园区进行“五化一提升”改造建设，通过实施道路硬化、园区亮化、公共绿化、环境美化、服务管理智能化和提升园区综合能级等措施，全力盘活存量、引入增量、提高质量，带动辖区制造业高质量发展。

改造升级，不仅需要投入人力、物力，还需把准转型升级方向。正因相信企业发展有护盾，大麦屿商会企业浙江康华眼镜有限公司率先主动成为改造提升的试点企业。

厂区面积小、单层厂房利用率低，产值过亿的康华眼镜，有了成长的烦恼。了解到这一情况后，大麦屿街道经济发展办公室副主任周煜和同事摸排企业周边空地情况，通过公开出让等程序，解决企业用地问题。同时，在厂区内允许企业进行“分期建设”。“不停工，就能进行建设，大大减轻我们企业负担，真正做到了为企业考虑。”该公司负责人表示，生产、建设两手抓，年底一期建设的新厂房就能进行投用。

目前，该街道已经收到10多家企业的提升意向。下阶段，大麦屿街道工作方向明确，持续推进“五化一提升”工作，做好相关工作的保障服务，助力企业实现“二次腾飞”。

与企业交朋友

据悉，大麦屿街道积极推进清廉民企建设，先后在苏泊尔、海荣公司建成清廉民企示范点，推动政企在工作上拉近关系，在廉洁上保持合理距离。“我们都说政府要依法办事，但事实上，政府并不应该满足于简单的依法办事，还要构筑‘亲’‘清’政商关系，做到有事必应、无事不扰。”在街道党工委书记金荣通看来，基层政府一定要真心实意和民营企业交朋友，这样企业主遇到困难时才会第一时间想到求助，政府部门也能及时帮上忙。

作为“扶工助企专员”的年轻干部金志龙，最近就和浙江海荣机械有限公司行政总监江彬彬交起了朋友。“海荣有着不错的数字化基础，但做得不是很深，离全车间实现智能化还有一段距离，企业也一直想深化数字化改造，但不知道如何做好这方面的规划。”一次聊天中，江彬彬道出当下的疑虑。

虽是一次闲聊，但金志龙记在了心里。今年，玉环获批了水暖阀门行业省级数字化改造专项资金，这让金志龙立马就想到了海荣，“这可能是企业数字化改造的契机”。金志龙先对接了经信局相关科室了解政策信息，联系专家实地走访企业车间、调研管理模式，帮助企业在细节优化上及未来规划上做出了具体的指导。

政策加技术，让海荣找到了自己的转型升级之路。如今，海荣不仅为生产线增添“数智”力量，设备和软件也进行了更新。一番改造升级，提升了产能，也收获了新的客户订单。

为了更好地促进政企交流，大麦屿街道“三青联学堂”开班，即让街道青年干部、青年企业家和村社青禾干部每月开展一次联学联动，让街道青年干部更了解企业经营理念和村企民情，让青年企业家熟悉基层政府工作机制和家乡建设，让村社青禾干部在与政企的交流中对村级发展有启发有思路。