以跨境电商为特色 向数字贸易转型 打造高质量发展“样板区”

乘着数字经济的东风，东海之滨的宁波保税区，动能强劲、活力澎湃。

这里是改革开放前沿。宁波保税区集聚各类企业10000多家，其中外资企业330多家，2018年投资总额约80亿美元，外贸进出口额890亿元。2018年5月荣获浙江省十佳开放平台。

这里是跨境电商重镇。目前，宁波保税区累计入驻跨境电商企业620多家，美国第二大零售商好市多、阿里巴巴天猫国际、京东全球购、网易考拉、小红书、云集等国内外龙头电商，将宁波保税区作为重要跨境基地，培育了宁兴优贝、正正电商等宁波本土知名电商。2018年，实现跨境电商进口98.6亿元。今年1~4月，宁波保税区跨境电商实现销售额39.42亿元，同比增长82.92%。

宁波保税区跨境电商企业流水线作业

这里是物流集散之地。宁波保税区集聚菜鸟网络、嘉里大通、顺丰速运、海航云商等一批国内外知名物流企业和宁波易豹智能通关、宁波数字贸易港、中远海运智慧物流等数字贸易服务平台项目，跨境电商产业链和生态圈不断完善。

以跨境电商为特色，宁波保税区正在积极打造高质量发展“样板区”。

通过放活跨境电商主体准入、放宽跨境电商运作模式、放大跨境平台建设效应，宁波保税区正在形成跨境电商产业集聚新市场，做大跨境电商平台能级。

通过创新跨境电商综合监管模式、创新跨境电商质量保障模式、创新跨境电商信用管理模式，宁波保税区不断探索跨境电商智慧监管新模式，做优跨境电商发展生态。

通过构建跨境电商政策引导新机制、构建跨境电商品牌培育新机制、构建跨境电商服务提效新机制，宁波保税区不断完善跨境电商发展营商环境，做强跨境电商发展后劲。

推动跨境电商模式创新

跨境电商产业集聚新市场加速形成

近日，宁波保税区正式启动《宁波保税区企业住所（经营场所）商务托管管理制度》，放宽了住所登记条件，允许对部分企业进行“商务托管”。

“这一模式的推出，就好比企业的管家，提供保姆式的配套服务。既缓解了企业注册用办公资源紧张的问题，还将进一步激发市场活力，加速企业成长，推动创业创新。”宁波市市场监督管理局保税区分局相关负责人说。

以“三服务”为契机，推进“最多跑一次”改革向纵深发展。宁波保税区全面落实企业全程电子化登记，率先实现电商企业开办3.5个工作日内完成，办理时间缩短超60%。同时，进一步放宽企业住所（经营场所）登记条件，允许电商企业通过商务秘书企业进行日常办公托管和住所（经营场所）注册登记。2018年，全流程电子化登记企业690家，同比增长500%。

与此同时，宁波保税区不断放宽跨境电商运作模式。依托“境内关外”政策优势，在原先“保税备货”模式基础上，引导进口跨境电商商品从以B2C模式为主向B2B和B2C模式并重转变，推动跨境电子商务从以进口为主向出口与进口平衡发展转变。

同时，大数据、人工智能、区块链等新技术，也在跨境电子商务领域不断得以应用。去年9月，韵达控股公司以估值2.8亿元入股正正电商，将在进口葡萄酒领域开展项目合作，共同搭建人工智能等技术在供应链管理方面的应用，利用创新技术升级智慧供应链，打造“宁波跨境电商+”新物种。

此外，在6月4~5日即将举行的中国（宁波）跨境电商高峰论坛期间，全省首家跨境网购自提中心将在保税区进口商品市场落地运营，这种“网购保税+线下提货”的跨境电商运营监管新模式，成为宁波跨境电商先行先试道路上的又一重大突破。线上，依托宁波“跨境购”平台和阿里巴巴1688全球货源平台宁波站，为跨境电商B2C、B2B业务发展提供支撑。其中“跨境购”平台作为跨境电商企业与海关等监管部门的数据对接平台，可实现商品订单、支付单、运单“三单交换”，信息流、物流、资金流“三流合一”，日处理能力超过500万单；阿里巴巴1688全球货源平台宁波站目前已入驻商家614家，2018年实现销售额8亿元，同比增长25%。

在一系列举措推动下，跨境电商产业集聚新市场正在宁波保税区加速形成。目前，宁波保税区已经形成了线上线下联动发展的跨境电商市场格局，跨境电商辐射能力不断增强。

打造跨境电商最优生态圈

跨境电商智慧监管新模式逐步成型

“6·18”网络促销购物季即将到来，宁波保税区各大跨境电商的仓库，都加紧了备货的力度，备战新一轮网络促销大战。

来自宁波海关数据显示，今年一季度，宁波海关共审核通过宁波保税区跨境电子商务进口申报清单1601.7万票，货值29.5亿元，较去年同期分别增长72.3%和84.7%，增长态势在全国名列前茅。在跨境电商新政正式实行后，宁波保税区跨境电子商务进口业务喜迎“开门红”。

近年来，在宁波海关等相关部门助力下，宁波保税区跨境电商综合监管模式不断创新。深化通关一体化改革，推进保税跨区流转、卡口智能化升级、货物分类监管、国际贸易“单一窗口”建设等举措，实现进口报关单无纸化率达95%，进口整体通关时间下降33%。创新实施“集中查验、分散仓储、多点放行”监管模式，依托海关总署跨境电商统一版系统，实现监管全程信息化，既使商品有可追溯性，又提高了电商运作效率。

“我们还开展了‘关税保证保险’保单试点，率先实现‘保金-保函-保单’的‘三级跳’，一季度，共为企业办理保函和保单合计2.52亿元，并首次实现保函保单延期操作无缝切换，极大缓解了企业资金压力，有效提升了跨境贸易便利化水平。”宁波保税区海关相关负责人表示。

与此同时，随着全国首创跨境防伪溯源体系实施，跨境电商质量保障创新模式在保税区落地。从商品源头追溯、商品质量检测到商品售后保障，全方面保障跨境电商商品质量，消费者可查阅商品信息，知晓商品来源，监管部门可掌握商品流向，实现源头追溯；宁波保税区还在全国首创跨境商品质量检测“无费区”，区域内进口商品的质量检测费用全部由政府承担。本次跨境高峰论坛期间，宁波保税区将联合市银保监局和中国人寿财产保险股份有限公司，正式推出跨境真品险，助力解决广大消费者跨境商品购买的信任危机，这一创新举措也受到广大龙头电商企业的欢迎。

去年11月1日，宁波保税区在全国率先建设的跨境电商信用信息公示平台上线。平台通过征集整合各职能部门掌握的涉及跨境电商企业的日常监管数据，实施扶优扶强或联合惩戒。同时对跨境电商企业按信用评价等级实施分类管理，年度信用评级和电商企业进出口通关效率、跨境融资等经济社会活动相挂钩。目前，该区跨境电商备案企业在检验检疫的信用评级中均为Ｂ级以上，没有严重失信企业。

提升跨境电商发展动能

跨境电商服务新机制不断健全

作为网易考拉海购在国内最大的跨境仓，再过两天，网易宁波仓储中心一期9.7万平方米的仓库就将在保税区正式运营。而到今年年底，总建筑面积27.8万平方米的网易考拉全品类跨境母仓将全部投入使用，预计可实现日处理单量30万单。

对于为何把仓储核心布局在宁波保税区，网易考拉相关负责人表示，除了宁波的港口和区位优势，他们最看重的就是宁波保税区成熟的跨境电商运营环境。无论是通关流程的顶层设计，还是通关无纸化、“单一窗口”等技术和劳务配套，都为企业提供了很大的便利和支持。

环境，正成为宁波保税区跨境电商发展的“金名片”，为跨境电商发展积蓄强劲动能。为构建跨境电商政策引导新机制，近年来，宁波保税区专门制定出台电子商务发展、跨境电商发展、跨境电商人才集聚等政策意见和跨境贸易电子商务基地发展规划，推动跨境电商仓储、物流、金融等要素资源分配。同时将跨境电商发展与保税区特色金融产业集聚区建设相结合，制定国际贸易发展专项产业政策，扶持跨境电商发展，累计给予区级跨境电商资金补助超亿元。

同时，宁波保税区也在积极做强跨境电商品牌，提升品牌价值。制定出台《宁波保税区跨境电子商务商标品牌创业创新基地建设方案》，鼓励和支持跨境电商品牌建设，形成“跨境购平台、跨境电商、跨境商品”三维品牌发展体系，品牌价值持续提升。

此外，宁波保税区聚焦人才、融资、技术应用等热点领域，积极构建高效服务新机制，着力打造跨境电商最优生态圈。如，在人才集聚方面，今年4月19日，保税区成立宁波数字贸易人才学院，与全国跨境电子商务产教联盟、浙江越秀外国语学院、浙江大学宁波理工学院等高校积极开展人才培养合作，着力打造跨境电商人才集聚基地；针对企业融资需求，开展国际供应链创新与应用试点，上线运营宁波首家跨境供应链管理与结算科技平台，企业通过该平台半小时即可完成融资。

“跨境电商产业发展是传统外贸向数字贸易转型的一个重要举措，作为‘互联网+外贸’的新兴商业模式，正在为宁波保税区的高质量发展注入新的内涵，为宁波保税区的转型发展增添新的动力。我们将进一步发挥功能政策和区位优势，加快集聚一批跨境龙头企业，探索跨境电商发展新模式，构建具有保税区特色的跨境电商生态链，努力成为全省全市外贸转型发展的新亮点和促进开放型经济高质量发展的重要驱动力。”宁波保税区相关负责人表示。