守住耕地红线 护牢海上粮仓

舟山市岱山集中复垦园区内，夏种水稻，冬种小麦、蔬菜，常年生机勃勃。

以岛建市，舟山土地资源总量小、条件差，耕地资源更是捉襟见肘。自新区、自贸区建立以来，当地推进多个重大项目，城市空间不断拓展，对耕地保护，特别是重大项目的耕地占补平衡工作提出了更高要求。

主动适应新时期耕地保护新形势，舟山积极推进以“田长制”“耕地智保”为核心的耕保机制，结合村级巡查员日常巡查工作，多渠道多方位，打好耕地保护组合拳。

盐碱地纷纷变身“粮仓”“菜篮子”，近年来，舟山定海、六横、岱山等地全力推进垦造水田和“旱地改水田”项目，耕地数量和粮食产量显著提高。截至今年9月初，全市完成16个垦造水田和“旱地改水田”项目，新增水田面积1300余亩。

守住耕地红线，需要有“长牙齿”的硬措施。2022年，舟山市出台《舟山市关于落实最严格的耕地保护制度全面推行“田长制”的实施细则》，全面推行耕地保护“田长制”，成立工作专班，有效推进“田长制”工作机制和“耕地智保”场景应用建设；任命各级田长500人，村级巡查员423人，完成市、县、乡、村“田长制”责任体系建设。

目前，舟山的村级巡查员每周都会开展至少一次耕地巡查工作。只要登录“浙政钉”——舟山市“耕地智保”模块，巡查员就能了解自己的巡查任务，并按照明确的巡查点位对辖区内耕地，特别是永久基本农田进行巡查，及时制止耕地上发生的违法违规行为。上级“田长办”还可随时查看巡查员的巡查轨迹，根据巡查成效进一步优化巡查点位。截至9月14日，舟山市各级田长已开展巡查4500余次，巡查员巡查20000余次。

借助科技手段，舟山市有效实现耕地保护“人防+技防”。去年5月，舟山在全面推行“田长制”的基础上开展“探头技防”，率先在全省完成既定探头部署目标，可对全市90%以上的耕地进行“实时监管”。

“‘耕地智保’应用场景依托全省空间治理数字化平台，可以有效汇总全市耕地、永久基本农田、高标准农田和后备资源等涉及耕地保护工作数据，为全市耕地保护工作提供坚实的决策依据。”舟山市自然资源和规划局相关负责人表示，应用场景运行一年多以来，对“耕地智保”预警的“两非”问题，通过巡查人员现场复核，有关问题均第一时间得到处置，有效控制了全市新增“两非”问题发生。