当好深度融沪桥头堡 建设产城融合示范区 临平聚力打造杭州城东新中心

“大国大城”，再添一个新主角——

2023年，杭州经济总量突破2万亿元，成功晋级“两万亿俱乐部”。与此同时，杭州城区总人口超1000万人，跻身超大城市行列。

地处长江三角洲圆心地、驻守杭州东北部门户的临平区，在杭州攀峰过程中，以“当好桥头堡、建设示范区”的姿态，全力推动经济高质量发展，交出了一份亮眼的答卷：

地区生产总值1067.27亿元，增长6%；完成规上工业增加值440.78亿元，增长3.7%；实现服务业增加值493.19亿元，增长9.2%……

杭州跃上新台阶，对临平也有了新期待。不久前发布的2024年杭州市政府工作报告中提出，推动临平数智城等区域快建快成、成片成势，打造城市新地标。

阔步迈向新征程，正处于综合能级晋档升级临界点的临平，又该如何助力杭州勇攀高峰、勇立潮头？

强产：再造工业新临平

产业，是支撑城市发展的脊梁。在杭州市临平区，制造业是发展的根基所在，也是积淀深厚的优势产业。

临平的制造业有多强？

先看临平制造业的主阵地临平经济技术开发区，工业总产值突破千亿元，拥有近400家规上工业企业，超700家国家高新技术企业，引育出老板电器、运达风电、春风动力、西奥电梯、贝达药业等一大批先进制造企业。

再看成绩，2023年临平入选省级服务型制造试点区域，为全省唯一；全年制造业投资增长12.5%，新增工信部服务型制造示范企业（平台）4家、入选数居全省第一；累计认定省级“未来工厂”4家，连续4年位居全省首位。

然而，对于致力于夺取“浙江制造天工鼎”的临平来说，这还远远不够。1月初，临平区委第一届八次全体（扩大）会议上提出，力争通过5年努力，实现规模工业总产值突破3000亿元，再造工业新临平。

具体怎么做？

推进新型工业化，发展新质生产力，这是临平给出的答案。着力塑造数实融合新优势，以“415X”先进制造业集群建设为抓手，深化实施“链长+链主”高效协同推进机制，靶向招引“链主、链核、链源”企业。2023年，临平成功签约艺尚美谷、倍特生物等产业项目160个、总投资超450亿元。

服务型制造是制造与服务融合发展的新型制造模式和产业形态，是先进制造业和现代服务业深度融合的重要方向，这也是临平制造的未来发展方向。“大力发展工业设计服务、共享制造等新业态新模式，推动制造业企业延伸产业链、提升价值链。”临平经济技术开发区相关负责人说。

不断拓宽从新制造到新消费的通道，临平同样在布局。依托遥望X27主题公园、“临影厂”等新载体，临平积极打造新消费体验中心、汽车综合生活场景、宠物消费经济带、线上+“临品”产销链条。1月27日，在临平艺尚小镇正式开馆的临平造品牌馆就是最好的例子。这座约6500平方米的临平造品牌馆，集中展示辖区内300多家优质企业品牌及产品，不仅是一个简单的展览空间，更是一个融合了科技与互动的全新体验中心。

不断增强产业引擎的“功率”，临平动作不断。通过实施未来工厂领航计划，坚持数字经济和制造业“双引擎”驱动，依托区位优势、制造业基础优势，积极对接上海先进制造业资源，培育一批制造业数字化转型示范标杆，打造全省未来工厂建设样板地。

积极参与G60科创走廊协同创新体系，与复旦、同济等上海知名高校建立产学研协同创新中心，进一步承接上海科研机构的知识产权成果。加强精准招商，吸引一批科技含量高、成长型强的科创型企业，推动沪杭两地产业互促。

同时，积极抢占未来产业新赛道。临平聚焦“新”这个关键字，瞄准未来医疗、新一代人工智能、绿色能源主攻方向，锚定算力、细胞基因治疗、仿生机器人等细分赛道，布局发展“临平有基础、市场有前景、5至10年能成长”的未来产业体系，全力抢占未来发展制高点。

建城：打造品质新城区

作为全省最年轻的市辖区，临平从设区伊始就聚焦“品质”二字，积极开展城市基础设施建设，不断优化人居环境，全力提高公共服务配套水平，持续打造品质城区。

全面提升城市能级，临平在2023年按下“加速键”：乔司全域土地综合整治与生态修复国家级试点快速推进，近5000亩集中连片都市中央田园精彩亮相；大运河国家文化公园（临平段）郊野段绿道全线贯通，启航创新创业中心正式开园；崇贤入城口获评省级城乡风貌整治提升优秀案例，“未来共富”城市新区风貌区、“运河水乡”县域风貌区获评省级样板区……和美乡村的“临平模样”愈发清晰，品质城区的“临平图景”持续彰显。

微观视角下，临平居民的切身感受，或许更具说服力。

“住了十几年的老小区焕然一新，道路平坦整洁、车位分布有序，绿化也更加美观了。我们看在眼里，幸福在心里。” 南苑街道新城花苑小区居民周阿姨高兴地说，现在家门口处处都展现着“改头换面”的新气象，赏心悦目的宜居家园已跃然眼前。

2023年以来，临平有序推进城镇老旧小区改造提升工作，完成老旧小区综合改造提升57万平方米、加装电梯120台；完成50个住宅小区二次供水改造、惠及3万户。

在塘栖镇柴家坞村，秋石北路至柴家坞安家角拓宽改造工程的实施，让当地村民感受到了天翻地覆的变化。“原来这条路只有2米多宽，只能勉强过一辆小车，一边是河道，一边是民房，道路两侧没有防护，有一定的安全隐患。”村党委书记陈国强介绍，如今这条路经过拓宽改造成为一条四级公路，路面宽6米，出行更方便，也更安全。

2023年以来，临平不断优化城市配套，提升改造乡村道41.9公里；治理交通拥堵点位5处；联网路建设完工5条、开工3条；完成桥头跳车整治23处、道路窨井盖整治1951处、无障碍设施改造15500平方米。

上学更容易，看病更方便……临平扎实推进公共服务“七优享”工程，引进华师大等优质教育资源7个，良熟九年一贯制学校等23个学校项目正式竣工；临平急救中心新址、临平中西医结合医院新医疗综合楼全面投用，浙大二院临平院区、浙大妇院临平分院正式挂牌；新增托幼一体化托位1525个；崇贤街道崇文社区成功创建全国示范性老年友好型社区，每万名老年人拥有持证养老护理员达到26人，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

与此同时，临平还进一步做优“品质”文章，构建城乡共美全域格局。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以深化“千万工程”为引领，开展和美乡村建设等“十大行动”，让美丽资源串珠成链、连线成景；大力推进传统产业生态化改造和新兴生态产业发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，多措并举描绘碧水蓝天锦绣画卷。

在此基础上，今年，临平将聚力做足共富成色，推出更多惠民生、暖民心举措，着力解决好医疗、教育、养老、住房、就业等群众急难愁盼问题，更好满足人民的多层次多样化需求。

聚人：

建设青年发展型城区

有青年人才，才有更多发展机遇。2024年杭州市政府工作报告提出，深化青年发展型城市建设。作为杭州最年轻的行政区，临平对青年人才的诉求和追寻更为热烈。

2023年临平新招引青年大学生2.26万名，同比增长27.1%；新增青年博士78名，同比增长36.8%；落地浙江首个卓越工程师实践基地，杭汽轮获评首批国家卓越工程师团队……再看人才总盘，临平区人才总量达25万名，较分区前增长31%。

“去年，我们公司在临平算力小镇落地。仅用一年，我们迈进了亿元企业的门槛，实现年销售额破亿元。”杭州智慧耳朵科技有限公司董事长郝磊说，企业的快速发展，靠的就是青年人才的支撑，“我们企业现有员工60多名，其中研究生、博士的数量占了三分之一。”

过去一年，郝磊也切身体会到临平人才服务的热情。“比如说我现在住的人才公寓，在算力小镇找到了合适的创业空间，这些都是细节。”

作为青年人才的“娘家”，临平提出要加快青年发展型城区建设，迭代升级“青才十六法”，实施“三安”工程，加强新生代企业家培育，深化“春风化雨”人才服务专项行动，建强用好“三园一体”服务阵地，全面构建青年安居就业保障体系。

不仅如此，以高端装备制造业立身的临平，将打造卓越工程师集聚新高地作为人才工作的破题破局之举。在全省率先推出“五钻”工程师培育体系，每年选树金钻5名、红钻15名、黄钻100名、蓝钻300名、白钻工程师1000名。专门制定“临航工程师”专项政策，设立工程师津贴，全面护航“五钻”培育。从2021年到2023年，临平高水平工程师总量从1.16万名增长至1.42万名，每年增幅10%以上。

产业发展擦出致富“火花”，城市基础设施建设不断“加码”，青年人才集聚安居乐业……蓄足能量的临平信心十足，全力以赴当好桥头堡、建设示范区，为杭州勇攀高峰、勇立潮头作出更大贡献。