重塑城市肌理 崛起一座海湾星城

在浙江省小城市培育试点和宁波卫星城市改革试点的战略背景下，西店新城充分利用依山抱海的资源环境优势，规划塑造湾区经济，重建湾区生活，以创新为魂、智慧为脉，打造集产业服务、商贸金融、文化休闲、健康养生、生态低碳特色于一体的创智海湾星城。

打开新城的宏伟蓝图，一心两轴、两带四片的总体规划布局翩然映入眼帘。以明珠湖生态活力为核，依托城市形象展示轴和城市生活景观轴，串联生产生活服务带和滨海景观休闲带，打造战略引领区、滨海旅游度假区、人文精英住区和健康养生住区等四片。值得一提的是，其匠心独运地开辟了一条缤纷的城市轴线空间，将山、城、湖、海串联在一起，沿线依次布局门户区商业、商务、休闲、游憩、娱乐、文化等主要城市功能，切实增强了城市的承载力、协调性和宜居度。

新城调动了整个区域滨海、滨湾和滨河的资源，为长三角地区打造了为数不多的魅力海岸景观。据介绍，新城围填海工程围涂总面积4292.93亩，围填海用海总面积为4375.24亩，海堤总长2246米，堤顶高程为6.8米，防浪墙顶高程为7.6米。500亩的“明珠湖”成为贯通五市溪与象山港海域的美丽通道。新城的城市设计，承载了许多新观念的大胆实践：以100%清洁能源公交车为优先出行方式、可渗透路面、雨水再生系统、雨水花园、智能化的养老社区……这些超前的观念和城市的海岸设计、风格底蕴、产业发展甚至区域文化等融合得恰到好处，锻造出城市的个性魅力、独有气质，成为新城真正动人的地方，也成功吸引了大批高端项目的落户和许多优质企业的加盟。

2014年9月5日，西店新城项目正式签约，西店新城计划投资33亿元用于一级土地开发整理和二级联动开发。根据目前相关企业投资意向，今后西店新城投资总额将超过300亿元。西店独有的自然资源优势、超前的城市发展思路构建出颇具辨识度的宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈，进一步推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，蕴藏着未来发展的无限潜力。诸多要素集合，势将锻造出区域经济发展的重要增长极，也成为更多社会资本纷至沓来的重要缘由。

一座创新、智慧、生态、活力的西店新城强势崛起的同时，这里依旧还保留了西店老底子的古朴味道。岭口村，掩映在一片葱郁之中，溪水穿村而过，清莹澄澈，沿溪而下，碧云廊亭，古树虬枝，交柯成荫，诉说着一座古村落的悠悠情韵；再有位于洪家村香岩山脚下的广德寺，如今已修葺一新，尽显庄严肃穆之感，寺庙环山抱水，古树参天，钟磬悠扬，香烟袅袅，意蕴悠远，一门一世界，一派澄澈静美……

是的，历久弥新的西店，古与今、新与旧共存共生，共同支撑起西店人对于美好生活的新想象。

亚里士多德曾说过：“人类，为了生活得更好而留居于城市。”让全民共享良好的城市生态，构建一个美丽宜居的家园，兑现人们对于美好生活的向往，深深植入西店镇焕新重生的全过程。

牢记“让城镇环境美起来、让居民生活好起来”的根本要求，小城镇环境综合整治更是一场以产城融合为内涵的民生工程，其落脚点还在于老百姓的获得感上。深谙其道的西店，实现华丽转身，让生活生长于此的人们不住地发出惊叹，他们见证着这里的前世今生，亦感叹城镇美丽变迁带来的一系列美好生活的体验，他们比以往更加深爱这片土地。

白天在镇里上班，晚上到弘基广场吃饭、逛街、看电影，这是西店镇老城区村民小孙的真实生活状态。作为一名土生土长的西店人，她真切体会到了西店城市化建设给百姓生活带来的品质提升。

涉及到老百姓生活的方方面面，西店每年都安排10项以上民生实事工程，大手笔提升人居环境与生活质量。譬如，投入1亿元以上改善教育基础设施和提升教学质量，新建并改造提升学校5所；建成投用全市首家“公建民营”敬老院，创新投融资机制，采用PPP模式建成公交车站；西店卫生院升格为宁海县第三医院，并与宁波市第一医院开展全面托管合作，医疗服务水平大幅提升；进一步完善镇村体育设施，着力打造集“五中心一广场”于一体的综合文体中心，不断满足广大群众学习、健身、娱乐需求；三江超市、世纪百联、弘基广场等大型商业机构相继开业，有8家金融机构在西店设立网点，公共服务能力得到全面提升；推进社保扩面提标，新型农村合作医疗实现全覆盖。

正如西店镇相关负责人所言：“民生工程没有止境，我们需要下足绣花功夫，一笔一划科学谋划、实干笃行，从人民群众最关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，积极回应人们对于美好生活的新向往，让每一个生活、工作在这里的人真正读懂西店、爱上西店。”

城市的核心是人。不仅如此，西店还不断升级城市管理思路，大力推进社会治理现代化，助力构建和谐社会。譬如，完善行政管理体制，承接第一批276项县级行政审批权限，成立资源配置和审批服务中心、建立多元化矛盾纠纷化解机制，成立“老何说和”、老娘舅和解工作室，西店镇人民调解委员会获评全国人民调解工作先进集体；积极开展“两站两员”和“智慧交通”建设，建立5支道路交通管理队伍，完成抓拍系统的设置，实现智慧化管理；推广完善“以外管外”的管理新模式，进一步夯实了社会稳定基础。

产业，是美丽宜居城镇的立足之本。西店被不少人称为“宁海的温州”，这里工业经济发达，特色鲜明，工业总产值、规上工业企业数量等主要工业数据均位居宁海县第一，为西店产业发展奠定了基础。

翻看全镇经济版图，遍布3000余家企业，规模以上企业119家，产值超过百亿元，上市公司3家，现已形成家用电器、金属制品、文教用品、汽车部件、模具制造等五大主导产业。家用电器为西店的第一主导产业，其中手电筒更是占据了全国70%的生产份额，是全国最大的移动照明生产小镇,省级名牌产品达到5个，省著名商标6个。

深层次培养和挖掘出当地赖以支撑的特色产业，西店把准方向，告别以往块状经济的“低、散、乱”，开始脱离单纯的代工时代，走集约式、品牌化、高端化的高质量发展路径，进一步打响“西店制造”的金名片，以产业发展驱动城镇更新，为小城镇今后的发展补足动能。为此，站在新旧动能转换的“十字路口”，西店镇厘清思路，解放思想，以卫星城市、小城市和国家级特色小镇建设攻坚为契机，快速推进滨海、望海工业园区基础建设，引导低小散企业进入园区，推动企业集群和产业集聚发展，积极探索小城镇环境综合整治的“西店路径”。

从模仿到创新，从“贴牌”到“创牌”，越来越多的西店企业已不再是一个“跟风者”，而是进阶成为标准的“引领者”、行业的“领导者”，抢占了更多国际市场的话语权。截至目前，西店镇共有吉德、兴伟、云峰、伟书等企业主持参与4项各类标准的制(修)订，累计创立省著名商标6件，省级名牌产品4个，国家级高新技术企业24家、国家科技型中小企业23家、省级企业工程技术中心7家、市级工程技术中心6家。在发展工业的同时，西店农业也稳步增长，全镇农林牧渔业总产值达5.2亿元，牡蛎、香鱼等10个区域化特色农产品基地已逐步形成，被誉为“牡蛎之乡”。

历年来，西店镇各项主要经济指标增速均达到两位数以上，地区生产总值年均增长11.6%；财政总收入年均增长10.1%，2019年为12亿元；固定资产投资增长15%；规上工业总产值超百亿元；外贸增速连续十多年保持全县前列。站在历史发展的新起点，西店镇砥砺前行，足音铿锵，抓好传统产业提升和新兴产业引进的“两驾马车”，因地制宜构筑产业新格局，为城市发展内动能注入源头活水。