初夏时节，位于衢州衢江区深山里的蛟垄村，白墙黑瓦的崭新村庄在阳光下显得格外清爽，部分农房、道路、停车位仍在改造整治，一派繁忙又欣欣向荣的景象。“村里出产的小黄姜、笋干等农特产品，每年都会打包销往鄞州，给43户低收入农户增收。”蛟垄村党支部书记温泉洪说，村里新建起了文化礼堂和养老中心，已有投资者想来这投资康养产业。 这个蜕变中的小山村，正是鄞州区和衢江区在全省率先启动的山海协作乡村振兴示范点建设项目。2019~2020年，鄞衢两地投入千余万元打造该示范点，实现乡村在环境、产业、文化和组织四大领域的提升，帮助产业发展搭上消费的快车，为省域山海协作驱动乡村振兴探索出一条有效的“鄞衢路径”。 落实乡村振兴建设，是鄞州自2018年打造山海协作工程“升级版”以来的一项生动实践。近年来，鄞州持续加大对衢江的援建力度，通过延伸产业新链条、共建发展平台，协作从资源要素互补和产业梯度转移的传统模式向各领域全面覆盖转变。 产业合作创新，一向是念好“山海经”的动力源泉。从融合一二三产的现代农业项目“荷鹭牧场”，到鄞衢富里农村综合改革试验区“荒山变良田”，这些合作成果为两地共谋新一轮产业规划奠定了基础。当前，鄞州正抢抓新材料、高端装备、新一代信息技术“三大战略新兴产业”的规划发展机遇，与衢江的承载空间充足形成互补，以“鄞州总部+衢江基地”的模式推动鄞州大型企业投资衢江，建设集制造、加工、物流于一体的制造基地，同时为鄞州“腾笼换鸟”腾出发展的空间。 在发展山海产业园基础上，鄞州又通过“园中园”建设，“一园多点”规划、“飞地平台”打造等多方式优化要素配比，抓存量挖潜力的同时减少资源浪费。通过项目招引，万洋众创城、大晨显示、浙西重大交通产业配套设施生产基地等“10亿级”项目已先后落户该产业园。与此同时，牢抓消薄的工作重心，以土地指标换产权的形式，促成衢江在鄞州经济开发区获批3万平方米小微产业园的独立产权，建设以“委托运营+前期固定收益+后期税收分成”模式运作的消薄飞地。据介绍，该项目已投入首期资金3000万元，预计今年可助衢江区的100个经济薄弱村实现消薄。 立足鄞州资本市场的高地优势，鄞州和衢江在2018年11月正式成立“上市企业协作联盟”，首批吸纳了鄞州12家、衢江5家上市或拟上市企业会员，有效推动了衢江规模企业的发展壮大。“联盟凝聚两地政府及社会各界的共识与合力，近年来为两地各种类型企业、项目、理念的孕育与成长，提供了优质土壤。”鄞州区发改局负责人介绍，杉杉锂电池、华凯科技、大晨显示科技等一批亿元项目已签约落地，柏庭康养综合体、摩米创新工程等储备项目先后引进，联盟促进了两地区域经济的进一步优化升级。 随着鄞衢的交流合作逐渐多元化、常态化，当前，两地全方位、多层次、宽领域的山海协作新格局已经确立。近两年，两地党委政府主要部门、乡镇街道、群团及社会组织全面结对，签署各类协议近30份。在科教文卫方面，鄞州科技大市场联动衢江科创园共同孵化科技项目；开展名校、名师、名班主任“三名工程”，校校结对共建培育优秀学子；举办文化走亲和旅游推介专场活动，促进地区文化交流等。社会援建方面，连续两年开展“慈善助医”活动，落实援建资金上百万元；还有5对村企结对实施项目援建，共落实资金75万元。 |
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