实施数字经济“一号工程”，是浙江省深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的重大战略选择。数字经济不仅与云计算、大数据、物联网、人工智能等信息技术及其创新应用密切相关，也是对各行各业、各地区实现高质量发展的强力赋能。
阿里云城市大脑 本版专题聚焦浙江省全面实施数字经济“一号工程”先人一步的谋篇布局，为创建国家数字经济示范省营造良好氛围。 数字经济是世界潮流、时代机遇。党的十九大提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会，发展数字经济、共享经济，培育新增长点，形成新动能。2017年12月，浙江省委经济工作会议明确提出“把数字经济作为‘一号工程’来抓”，数字经济大潮正兴起于浙江。 今年两会期间，国务院主要领导明确肯定浙江省委、省政府将数字经济作为“一号工程”，希望浙江进一步发挥“互联网+”的先发优势，做大做强数字经济，加快建设数字经济强省，为全国发挥示范和引领作用。立足我省信息经济发展的良好基础和先发优势，去年以来，我省加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系，努力建设国家数字经济示范省。 数字经济成为高质量发展加速器 浙江省经济和信息化厅相关负责人说：“数字经济是新时代的一场新经济革命，实施数字经济‘一号工程’，是新时代深入践行网络强国、数字中国战略思想的浙江行动。” 面对世界数字经济发展的大潮，党中央在深刻洞察世界产业和科技变革趋势的基础上，对建设网络强国、数字中国进行了科学擘画。新时代下，浙江必须扛起建设网络强国、数字中国的使命，勇立数字经济发展潮头，使数字经济成为推动经济变革、质量变革、效率变革的加速器。 “实施数字经济‘一号工程’，是浙江顺应数字经济时代潮流的重大战略选择。” 数字经济是世界经济的未来。据了解，2017年全球市值最高的10家公司中，7家为数字企业，分别是苹果、谷歌、微软、亚马逊、脸书，还有我国的阿里巴巴和腾讯。当前，主要发达国家及地区都在积极布局，力图抢占先机。 放眼国际，美国正在推动数字技术产业从移动互联网，向云计算和人工智能升级，数字经济规模已超10万亿美元，居全球首位，占GDP比重超过58%。德国实施“工业4.0”，在国家战略层面明确了制造转型和构建未来数字社会的思路。韩国出台《智能信息社会中长期综合对策》，布局量子计算、神经形态芯片等下一代数字技术。 着眼国内，广东是全国数字经济强省，拥有华为、腾讯等一大批龙头企业和创新型企业，目前已经制定《数字经济发展规划》，提出用5年至8年时间，打造成为国家数字经济发展的先导区、数字丝绸之路的战略枢纽和全球数字经济创新中心。江苏提出，数字经济“十三五”末总量要达到5.8万亿元、2025年达到14.5万亿元。即使地处中西部的贵州，目前也有大数据企业8900多家，苹果、高通、微软等七家全球前十位的互联网企业在贵州落户。 对此，浙江省经济和信息化厅相关负责人表示，我省必须准确把握全球数字经济发展趋势，对标国家要求、国际标杆、国内先进，明确定位，找准浙江的主攻方向。 “实施数字经济‘一号工程’，是浙江经济实现高质量发展、抢占未来发展制高点的必由之路。”数字经济是创新经济、协调经济、绿色经济、开放经济、共享经济，是高质量发展组合拳的关键一招，是我省破解资源环境要素制约，摘掉低散乱“帽子”、加快构建现代经济体系的战略抓手。 如何抢抓机遇，夯实根基，真正把浙江建设成为数字强省？十多年来，省委、省政府坚持不懈地抓数字经济发展，着力把我省打造成为数字经济发展的先发省份。 一是决策早。早在2003年，省委提出“八八战略”决策部署，其中一条就是“进一步发挥块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”，强调“坚持以信息化带动工业化，推进‘数字浙江’建设”。 二是推进快。2003年，我省就出台了《数字浙江建设规划纲要》，后来又出台了一系列政策文件。2014年，省委、省政府把信息经济作为支撑未来发展的七大万亿级大产业之首。同年，世界互联网大会永久落户嘉兴乌镇，目前已成功举办五届。2016年，我省获批创建全国首个国家信息经济示范区。G20杭州峰会发布“数字经济发展与合作倡议”后，我省把信息经济升级为数字经济。2017年12月，浙江省委经济工作会议提出，要把“数字经济”作为一号工程，大力实施大数据战略，深化数字浙江建设。 三是基础好。2017年，全省数字经济增加值超2万亿元，占GDP比重39.9%。全省“两化”融合发展指数102.52，网络零售额13336亿元，均居全国第二位。值得一提的是，新四大发明中的网购、移动支付诞生在浙江。数字经济正成为全省创业创新的主战场，电子商务、共享经济、互联网金融、信息消费等新经济、新业态、新模式蓬勃发展。 四是优势多。阿里巴巴、海康威视、大华股份等一批龙头企业，成长为具有全球影响力的数字经济企业。“最多跑一次”改革和数字政府建设等重大举措，造就了数字经济发展的体制机制优势。 数字经济的浪潮如同钱塘江潮水一般澎湃而来，浙江人已经率先从数字经济中尝到了甜头。据统计数据显示，自2014年以来，全省数字经济核心产业增加值年均增长18.1%，占GDP的比重年均提高0.7个百分点。今年前三季度，全省数字经济核心产业实现增加值3855.7亿元，同比增长14%，比全省GDP增幅高6.5个百分点，占全省GDP比重达9.7%，对全省GDP的贡献率达到17.1%。 数据驱动加快建设“三区三中心” “实施数字经济‘一号工程’的重点是全面推进经济的数字化转型，争创国家数字经济示范省。”浙江省经济和信息化厅相关负责人表示，在谋划推进实施“一号工程”时，我省的初步设想是按照高质量发展的要求，坚持数字驱动、创新引领、融合带动，以数字产业化和产业数字化为主线，加快建设“三区三中心”，突破八大重点领域，落实六大保障措施，形成浙江省国家数字经济示范省的“3386”建设体系，为全省“两个高水平”建设提供强大动力。 据介绍，在发展定位上，我省将全面建成全国数字产业化发展引领区、全国产业数字化转型示范区、全国数字经济体制机制创新先导区和具有全球影响力的数字科技创新中心、新型贸易中心、新兴金融中心，形成数字经济引领发展的新格局、新优势。 全国数字产业化发展引领区旨在实现数字经济核心产业规模不断壮大，云计算产业进入全球第一方阵，大数据、数字安防、人工智能、工业互联网等细分领域国际竞争力不断提升，打造若干个世界级产业集群，培育一批世界一流企业，引领全国数字产业化发展。 全国产业数字化转型示范区将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，全省重点产业、规上企业、产业园区及产业集群等实现数字化改造和提升全覆盖，培育一批融合型新产业、新业态、新模式，形成数据驱动实体经济转型的浙江模式，成为全国产业数字化转型的示范样本。 全国数字经济体制机制创新先导区聚焦数字政府，加快政府数字化转型，建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”；深化体制机制改革，构建包容审慎的监管体系，探索建立多元共治的数字化治理体系，创新新业态、新模式发展的产业政策与引导体系，打造数字经济发展最优环境。 数字科技创新中心聚焦“数字湾区”建设，汇聚全球数字经济科技资源、人才资源。瞄准数字技术前沿、基础、高端领域，建成一批具有国际先进水平的科学中心和研发平台，引进一批全球领军人才和顶尖创新团队，突破一批占据制高点的自主可控核心技术，打造具有全球影响力的数字科技创新中心。 新型贸易中心紧抓“一带一路”数字经济国际合作契机，发挥跨境电商综试区作用，打造全球电子商务核心功能区和“21世纪数字丝绸之路”战略门户，支持跨境电商、新零售、电子世界贸易平台（eWTP）、服务贸易、智慧物流等新业态、新模式发展，打造以数字贸易为标志的新型贸易中心。 新兴金融中心着力夯实浙江金融科技在中国乃至世界的领先优势，充分发挥杭州移动支付之城先发优势，建好杭州国际金融科技中心，加快移动支付全球化布局，推进钱塘江金融港湾建设，打造具有全球影响力的新兴金融中心。 八项建设重点 实现数字经济引领发展 近年来，浙江省大力推进以互联网为代表的新一代信息技术的创新突破和广泛应用，数字经济已成为引领全省经济增长的新动能和创业创新的主战场。据悉，我省推进数字经济“一号工程”，聚焦八项建设重点，数字经济引领开放共享创新发展扬帆起航。 突破一批核心技术，抢占未来竞争的制高点。加强名校大院建设，全力推进之江实验室创建世界一流的国家实验室，加快建设20家以上制造业创新中心和30个产业创新服务综合体，组织实施一批重大科技基础研究、科技攻关和示范应用工程，力争在人工智能、大数据、集成电路、工业软件等领域突破一批核心技术，形成一批重大创新成果，努力掌握科技和经济发展的主动权。 优先发展数字产业，形成经济发展新支柱。做强云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，提升高端软件、集成电路、通信与网络、网络安全、元器件及材料等基础产业，布局区块链、量子信息、柔性电子等前沿产业，积极培育发展共享经济，加快发展融合型智能化新产品，着力培育5-8家世界一流企业和3-5个世界级产业集群，力争数字经济核心产业增加值年均增长15%以上，占GDP的比重每年提高1个百分点左右，产业规模和综合竞争力跻身全国前列，形成我省经济发展的强大新动能。 着力推动产业数字化转型。大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，5年内实施500个智能化改造示范项目，建设100个“智能工厂”，在网络化协同、个性化定制、服务型制造等领域各培育200家示范企业，加快推行智能制造新模式，推动50万家企业上云，培育400家上云标杆企业，打造“1+N”的工业互联网平台体系，培育3000家工业互联网深度应用示范企业，规上工业劳动生产率年均提高7%左右。同时，着力推进生产性服务业数字化转型，增强农业和生活性服务业智慧化供给，促进数字文化创意产业规模化发展。 加快建设新型贸易中心和新兴金融中心。发挥浙江在互联网领域的先发优势，大力发展电子商务、跨境电商，推广新零售，推动eWTP建设，加快建设以数字贸易为标志的新型贸易中心。推广移动支付、发展金融科技、加强金融服务与数字贸易联动创新，建设新兴金融中心。争取到2022年全省网络零售额突破2.6万亿元，移动支付全省中心城市全覆盖、县级城市基本覆盖。 大力提升数字基础设施。统筹推进骨干网、城域网和接入网建设，推进杭州国家新型互联网交换中心建设，优化提升杭州、宁波互联网国际专用通道，争取嘉兴、义乌互联网国际专用通道建设，大力推动5G率先商用和IPv6规模部署，打造信息网络“高速公路”。大力推进“感知城市”物联网系统建设和应用，深化物联网技术在公共服务、城市管理、防灾救灾、生产制造等领域部署应用。统筹建设高等级绿色云数据中心，搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施，网络能力和保障水平全国领先。 强化数据资源强省建设。推动数据资源开发利用，推进政府部门带头实现政务数据共享与开放，聚焦产业创新、集群转型、民生消费等领域建设一批大数据中心。在政府服务、社会治理、公共服务、经济发展等领域，拓展20个大数据应用场景，加快建设并广泛应用“数据大脑”，深度激发数据资源价值，加快形成数据驱动发展方式。 完善数字经济发展新格局。优化数字经济生产力布局，加快自主创新示范区、科技大走廊、科技城、特色小镇等创新平台建设，努力打造“数字湾区”、 数字化“大通道”、数字化“大花园”、数字化“大都市区”，推动各类创新资源集聚和功能集成，推进全省数字经济的协同发展。结合“一带一路”和“长江经济带”等发展战略，深化数字经济的区域开放合作与协同发展。全力办好世界互联网大会，提升浙江在数字经济领域的全球影响力和话语权。 创新数字经济体制机制。深化“最多跑一次”改革，推进数字政府建设，完善数字经济发展的法规政策，探索制定《数字经济发展促进条例》，研究制定推动数字经济发展的配套政策，整合财税、金融、人才、土地、要素等政策举措，强化财政专项资金统筹，建立专项激励措施，加强对数字经济领域重大平台、重大项目、示范试点的支持。 蓝图已经绘就，创建重任在肩。站在改革开放40周年的重要节点上，迎着数字经济的“风口”，浙江昂然前行。 （本版图片由浙江省经济和信息化厅提供） |
