俯瞰热火朝天建设中的琶洲 昨日的广州市政府常务会议审议通过了《琶洲地区发展规划纲要（2018-2035年）》（以下简称《纲要》），这一长达17年的规划纲要将作为琶洲片区后续策划规划、开发建设等工作的指导，并根据《纲要》组织开展《琶洲地区发展规划（2018-2035年）》编制工作，从战略高度谋划琶洲地区的经济社会发展。同时，还审议通过了《广州市促进科技金融发展行动方案（2018-2020年）》（以下简称《行动方案》），针对目前广州科技金融短板和瓶颈，解决科技型中小企业融资难、融资贵等关键问题。 《规划纲要》表示琶洲地区与珠江新城、国际金融城三足并立，构成广州发展“黄金三角”，并已纳入《广深科技创新走廊规划》，是广州段重要核心节点，发展机遇前所未有。广州将从更高层次谋划推动琶洲开发建设，构建琶洲产业发展新高地，培育发展新动能，拓展发展新空间，将琶洲规划打造成互联网创新产业、会展产业、总部经济等现代服务业融合发展、外向型和创新型经济集聚发展的高质量经济增长极。 《规划纲要》表示，将深化琶洲地区产业整体布局和融合发展，琶洲各片区产业拟规划为： 琶洲西区依托琶洲互联网创新集聚区，着力发展电子商务、数字产业等“互联网+”融合创新产业。 中1区做大做强会展产业，扩大国际交流合作，做好会议、酒店、物流、消费等会展配套，实现“以展促会、以会带展”，并与西区联动探索“互联网+会展”的新业态融合发展模式。 中2区和东区依托黄埔古港文化底蕴及周边生物岛、大学城等创新经济集聚优势，以IAB等新兴产业为主题，发展创新总部经济产业，吸引全球知名企业的研发中心等功能性总部集聚。 琶洲南区承接“互联网+会展”拓展产业，着重规划完善高端会议、时尚创意、设计服务、文化体验等配套功能，配套生产与生活性服务设施。 《规划纲要》同时表示，将规划提升琶洲基础设施及公共配套建设。规划与产业需求匹配的综合交通建设方案，提升地区交通承载力，建立综合交通及智能公共交通服务体系。规划补充电子商务、行业协会、总部办公等功能，增强住宿、餐饮、购物、居住等配套功能，提高设施供给数量与质量，吸引各类优秀人才到琶洲落户发展，打造人才高地。
此外，《规划纲要》表示，将统筹琶洲的生态保护与修复，开展城市更新改造，建设海绵城市示范区。充分发挥互联网集聚区的资源优势，通过将信息技术与基础设施、建筑等相结合，提高琶洲地区社会、经济、环境运行效率，建设全球智慧城市的示范区。 随着琶洲地区快速发展，发展规划缺位的问题日益凸显，琶洲片区经济社会发展规划与空间规划存在脱节和错位，整体规划缺乏全局观和战略高度，亟须理顺开发发展机制。本次通过的《纲要》从更高层次谋划推动琶洲开发建设，将琶洲规划打造成互联网创新产业、会展产业、总部经济等现代服务业融合发展、外向型和创新型经济集聚发展的高质量经济增长极。 增强餐饮购物等配套功能 根据《纲要》，各片区产业拟规划为：琶洲西区依托琶洲互联网创新集聚区，着力发展电子商务、数字产业等“互联网+”融合创新产业。中1区做大做强会展产业，扩大国际交流合作，做好会议、酒店、物流、消费等会展配套。中2区和东区依托黄埔古港文化底蕴及周边生物岛、大学城等创新经济集聚优势，以IAB等新兴产业为主题，发展创新总部经济产业。琶洲南区承接“互联网+会展”拓展产业，着重规划完善高端会议、时尚创意、设计服务、文化体验等配套功能。 《规划》同时要求提升基础设施及公共配套建设。规划与产业需求匹配的综合交通建设方案，提升地区交通承载力，建立综合交通及智能公共交通服务体系。规划补充电子商务、行业协会、总部办公等功能，增强住宿、餐饮、购物、居住等配套功能，提高设施供给数量与质量，吸引各类优秀人才到琶洲落户发展，打造人才高地。 建全球智慧城市示范区 《规划》还提出，加大土地储备及供应力度，制定与发展相匹配的土地储备与供应计划。规划通过经济发展目标对琶洲开发提出土地供给量要求，探寻与经济发展目标协调的土地储备开发方式，以轨道交通优势联动琶洲南区等外延区域土地联动开发。 环境提升和智慧城市方面，统筹生态保护与修复，开展城市更新改造，建设海绵城市示范区。充分发挥互联网集聚区的资源优势，通过将信息技术与基础设施、建筑等相结合，提高琶洲地区社会、经济、环境运行效率，建设全球智慧城市的示范区。 打造国际风投创投中心 带动千亿社会资金 设50亿科技产业化母基金 据悉，《行动方案》提出了明确的工作目标：到2020年，将广州打造成为具有国际影响力的风投创投中心，争取将50亿元的科技成果产业化引导基金通过母子基金架构引导放大至200亿元以上，带动超过1000亿元的社会资金投入科技成果产业化及科技企业孵化；继续大力引导私募股权、创业投资机构在穗落户集聚，规范发展；逐步扩大科技信贷风险补偿资金池规模，争取合作银行数量翻番，推动合作银行累计科技企业贷款金额达到200亿元以上；上市科技企业累计达到130家，区域股权交易市场挂牌企业数量累计达到20000家；通过企业重组并购打造20家科技领军企业等。 广州市科创委有关负责人透露，50亿元规模的科技成果产业化引导基金目前受托管理机构遴选工作有序进行，将尽快推动设立母基金，聚焦IAB、NEM等战略新兴产业，培育壮大经济发展新动能。 实施科技信贷行动计划 此外，广州还出台了《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展的若干政策规定》，其中提出我市特有的四条创新政策：鼓励创业投资“引进来”和“走出去”，对创业投资类管理企业在穗投资的给予银行信贷授信支持，在我市科技创新发展专项中对获得创业投资的项目给予支持，以及促进创业投资类管理企业与产学研协同创新联盟和新型研发机构合作发展等举措。 与此同时，广州实施科技信贷行动计划，强化“贷”的作用，切实解决科技型中小企业融资难、融资贵问题。设立财政资金达4亿元的科技信贷风险资金池，用于推动银行加大对科技型中小企业的贷款支持，对合作银行为科技型中小企业提供贷款所产生的本金损失进行50%补偿。自2016年初资金池正式运作以来，科技信贷风险补偿资金池备案企业累计超过13130家。截至10月31日，资金池共撬动8家合作银行为全市1217家科技企业提供贷款授信超过144亿元，实际发放贷款超过88亿元。已获批的企业中，高新技术企业占比79.38%，新三板企业占比16.14%，首次获贷企业占比35.45%，获得纯信用贷款的企业占比63.57%。 |
