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海盐“飞地抱团”铺就共富路,探索壮大农村集体经济新模式

摘要: 近年来,海盐统筹各方资源,以项目建设为抓手,全面调动各村、社区参与“飞地抱团”项目的积极性和主动性,推动村级集体经济发展踏上新台阶。 数据显示,截至去年年底,海盐90个行政村(社区)均参与“飞地抱团”项

近年来,海盐统筹各方资源,以项目建设为抓手,全面调动各村、社区参与“飞地抱团”项目的积极性和主动性,推动村级集体经济发展踏上新台阶。

数据显示,截至去年年底,海盐90个行政村(社区)均参与“飞地抱团”项目,平均每个村达3.4个,最多的村参加了5个项目。2022年,全县“飞地抱团”项目分红8600万元,占全县村集体经营性收入的45%。

近日,在县级抱团项目——望海街道标准厂房项目(一期)建设现场看到,一栋栋标准厂房拔地而起,现代化工业园区轮廓初显。由于园区地理位置优越,临近六园大道,且配套设施完善,不少企业看中这里,正在洽谈入驻事宜。“二期厂房也在建设中,已经被一家高端外资企业预定。”望海街道相关负责人表示,整个项目建成后,预计年租金收入在4000万元以上。

望海街道标准厂房项目是一个“飞地抱团”项目,总占地面积100亩,由全县67个村与望海街道下属国有公司共同出资建设,总投资4.3亿元。“我们通过综合统筹,让各村集体资金共同‘飞’到更具发展潜力的区域,由手握众多招商资源的当地政府开展招商,确保投资回报。”县农业农村局政策与改革科副科长汤超表示,同时,集约化规模化的租赁经济也能让各村获得稳定收入。

为充分发挥“飞地抱团”的扶持作用,望海街道标准厂房项目鼓励重点扶持村入股,67个参与村中,重点扶持村占36个。同时,政府给与一定财政补贴,推出“全额贴息”贷款补助,帮助重点扶持村增厚“家底”。例如,沈荡镇庄星村在政策的鼓励下,共投资600万元参与项目抱团。“150万元为县镇两级财政补贴,剩余的450万元中,300万元为贴息贷款,村里自筹150万元。”庄星村村委会副主任戴一超告诉记者。

该项目计划2024年全部建成投用,前八年将实行保底分红,分红金额不低于投资额的8%(税后)。据测算,平均每个村每年能拿到30万元。

庄星村于2018年开始参与“飞地抱团”项目,目前,抱团“足迹”遍布百步经济开发区(百步镇)、开发区(西塘桥街道)、望海街道、沈荡镇4个镇(街道),项目4个,总投资1200万元,去年分红拿到72万元,大幅拉动了村集体经济收入。戴一超向记者展示了一组数据:在2018年以前,庄星村集体经营性收入只有6万元,总收入不到100万元;2022年,村经营性收入增加至78万元,总收入317万元。

“飞地抱团”让庄星村从经济薄弱村一跃而起。近年来,该村先后建成沈荡镇首个体育公园,完成新农村集聚小区基础设施建设,道路、桥梁等基础设施短板得到有效补齐。该村每年还向80周岁以上老人发放300至500元不等的慰问金,为55周岁以上村民购买大病无忧保险等,让集体增收惠及村民。

2014年以来,海盐已实施三轮强村政策,共建设县级抱团项目4个、镇级抱团项目21个,包括厂房、工业园区、人才公寓租赁等类别,主要集中在各镇(街道)经济发展较好区域。依托“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”的“飞地”发展模式,“飞地抱团”已经成为海盐集体经济增收的主要方式之一。


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2023-5-15 19:32
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