提质增效圆好安居梦 上城区住建局：全力书写“安心乐居”新篇章

     安居方能乐业。住房问题关系民生福祉和经济社会发展全局。

     作为杭州市回迁安置任务量最多的城区之一，今年初，“完成回迁安置2600户”列入杭州市上城区政府工作报告目标任务。为此，上城区积极回应征迁群众早日回迁期盼，全力推进回迁安置工作提速增效。截至目前，已完成回迁安置3720户，较既定计划提前3个月实现本年度市级为民办实事目标，超额126.5%完成区级为民办实事目标。

     一年来，上城区住房和城市建设局作为回迁安置牵头单位，通过提高回迁安置“加速度”、注重住房品质“舒适度”、保障物业管理“满意度”，全力书写“安心乐居”新篇章，为上城区在奋进“两个先行”中加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区贡献重要力量。

     回迁更快

    探索建立新机制

     彭埠街道五堡社区居民冯大伯回想今年最开心的事，莫过于8月搬进了回迁新房。

     “当时一拿到钥匙，就迫不及待地四处转了一圈。”冯大伯说，包括他在内的1068户居民，大多对回迁之快感到有些意外。作为今年上城区单个体量最大的回迁社区，客观存在着利益群体多方、群众诉求多元等困难。如何仅用时142天就以100%选房率圆满完成回迁安置工作？

     上城区住建局相关负责人介绍，高效背后的秘诀，是上城区建立的“123”工作机制，即通过建立一个由区委书记、区长任双组长的领导小组，实行预先安置、预先验收，实现回迁分房、安置结算、住户拿房3个提速。

     为了争取让群众对美好生活的憧憬早日成为现实，上城区在加速安置房项目建设进度上下足了功夫。

      比如，通过联席会议、联合审图和部门联动等方式，妥善协调招标备案、图审备案等5个施工许可前置审批环节，在1个工作日内走完所有施工许可阶段审批环节，实现当天进件、当天发证。同时，在区纪委区监委指导下还拟定了全区回迁安置鱼骨图，将剩余户数细化至每一街道、每一项目，刚性把控安置节点，确保回迁安置工作项目化、清单化、闭环式推进。

     以九堡街道为例，自今年2月回迁预安置工作动员大会召开后，连续奋战165天，在7月23日—26日开展选房工作，最终实现蚕桑社区安置完成率100%、牛田社区安置完成率99%，打造了上城区首个两社同步整社回迁的标杆范例。

     “今年以来，上城区已完成回迁安置3720户。其中，完成市级为民办实事目标1360户，提前3个月完成年度目标，完成率124.8%。完成区级为民办实事目标3288户，完成率126.5%。”上城区住建局相关负责人说。

     安置更优

    着力打造新标杆

     回迁安置不仅要保速度，也要保质量。一直以来，上城区十分关注安置房的品质提升，在不断拉高标杆中实现自我突破。

     这一点，位于望江新城的海潮雅园三园安置房小区居民很有发言权。分好房后，何女士的脸上时常洋溢着笑容。

     从外面远远望去，大面积白色石和偏蓝色玻璃组成的安置房外立面，色调清新雅致，线条简洁干净，与高档商品房相比丝毫不逊色。走进小区会发现，住宅楼间距最远达到了60米，视野相当开阔。在广场、人行道及花园等区域，布置了通行纵坡、缘石坡道、地面防滑等设施，方便特殊人群通行。

     最让何女士满意的是，户型设计采用内天井手法，通过优化空间利用，将自然要素、功能分区、视线景观等有机地统一起来，实现全户型采光通风顺畅。

     安置房建设单位相关负责人解释，为解决早期安置房户型设计、功能布局、面积大小不符合回迁安置居民需求等问题，建设单位联合建筑设计院和相关街道、社区及居民代表充分沟通，通过问卷调查、座谈会等多种形式收集意见反馈，从源头上打造居民满意工程。

     上城区还一贯坚持“项目开工、配套先行”的原则，把安置房配套设施建设放在工作重要位置。对于安置房项目周边的道路、学校、邻里中心、社区医院等配套设施要求在安置房项目正式竣工验收时，所有配套设施均能投入使用，让群众可以做到随时拎包入住，拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

     今年，海潮雅园三园等9个安置房小区入选杭州市首批“最美安置房”名录，入围数量位居全市第一。婺江三园获“西湖杯”建筑工程奖、海潮雅园一园获“钱江杯”建筑工程奖。

     服务更暖

     全心营造新家园

     选房一阵子，物业一辈子，物业好坏直接影响居民长期的生活质量。但是长久以来，安置房小区不少欠缺优质的管理服务。

     当很多小区还在为私自包阳台、楼道做鞋柜等乱象争论不休时，四季青街道水湘人家西苑小区的居民已经严格遵守《“十不准、六统一”装修手册》《临时管理规约》等物业管理规定，整个小区没有一处违建，楼道内也没有一个鞋柜。

     “我们引入专业物业进行市场化物业管理，并将装修、出租房、消防安全等管理重难点内容纳入《居民公约》，确保社区管理有据可依、提质增效。”四季青街道公共管理办公室相关负责人表示，这个共有6000多人、出租户占比约70%的安置房小区，现已成为周边小区的典范。

     上城区住建局相关负责人说，全区共有回迁安置小区89个，除了推行标准管理，还发挥红色物业行业引领作用，探索出了融合管理、互补管理等多种物业管理模式。

      针对回迁后房户分离、组级散乱、人员复杂的情况，九堡街道三卫经联社自主成立杭州三纬物业管理有限公司，引入先进理念，由居民代表、物业公司共同监督、统筹协调管理服务事项，发挥党员作用，服务质量获居民好评率95%以上。

     为了避免建设单位和物业公司的推诿扯皮，部分安置房小区还有多方合建的物业公司入驻服务，提供品质商品房同等物业服务。

     “接下来，我们将全面组建物业管理委员会，推广使用智慧物业管理服务平台，让居民搬得放心、住得安心、过得舒心。”上城区住建局相关负责人说。

（图片由上城区住建局提供）