浦东中环发展“十四五”规划发布—— 打造宜居宜业 产业融合高品质城区

       7月29，浦东新区中环发展“十四五”规划正式发布，明确了“金色中环发展带”的规划蓝图、重点任务、建设路径、时间节点，努力在浦东中环地区“打造更亮的带”。

      形成“3+5”中环集聚发展带

      展现最多样的城市活力

      “金色中环发展带”是浦东奋力打造社会主义现代化建设引领区的重要空间载体和重点区域之一。约29公里的浦东中环段，串联了浦东中环沿线的3大重点地区（前滩中央活动区、张江副中心、金桥副中心）与5大潜力地区（张江集电港、御桥区域、新杨思区域、三林环外、沪东区域）以及3片楔形绿地，具有产业含金量高价值链长、生态空间亲民、空间充足且承载条件好等现代化城市的稀缺资源优势。

金桥副中心效果图。 □浦东“金色中环发展带”建设指挥部 供图

      上海市浦东新区规划设计研究院副院长钱爱梅介绍，全域可新增建设用地约10平方公里，可开发建筑面积约2300万平方米（含地下），总投资约6000亿元。

       浦东新区中环发展“十四五”规划明确，浦东中环地区要利用好浦东后发优势，补齐活力、设施、交通短板，强化产业、生态、空间长板，打造宜居宜业、职住平衡的国际居住和产业融合高品质城区，打造产城融合示范区、科技创新标杆区、新基建和新理念的实践区。

       根据规划，将高标准推进前滩中央活动区、张江和金桥副中心3个市级公共中心区建设，挖掘沿线5大潜力地区，形成“3+5”中环集聚发展带。

       未来的“金色中环发展带”将成为融合城区，产业发展与城市功能高度融合，展现最多样的城市活力。至2025年，商业商办用地规模达到约11平方公里，科研设计用地规模达到约4.5平方公里。同时，建立与人群结构相匹配的多元化住宅供给体系。至2025年，职居平衡指数争取达到85以上。

       同时，也将成为高效城区。打造车行畅通、人行舒适、开发协同的交通网络体系。深化轨交线路研究，加快次支路网建设，探索地上地下空间一体化开发利用。

       另外，不断提升公共空间密度，以点带面促进中环区域整体城市品质提升。依托楔形绿地和骨干河道等生态资源，做好生态空间与高品质社区的景观交融、慢行互通。至2025年，河道两侧公共空间贯通率达到90%以上，400平方米以上绿地、广场等公共开放空间5分钟步行可达覆盖率达到90%以上，社区综合服务设施（养老、文化、体育、医疗设施）15分钟步行可达率达到100%。加强文化与城市生活融合发展，至2025年，每10万人拥有的博览空间不少于1.5处、阅读空间不少于4处、演出场所不少于2.5处、艺术空间不少于6处。

      实现产业提质增效

      促进职居平衡

      为了达到这些目标，“金色中环发展带”将重点推进完善城市功能、提升空间品质、保障基础设施等三大类16项战略任务、286个项目建设。

      城市功能完善类重点推进产业、住宅和商业商办的功能集聚，实现产业提质增效，促进职居平衡。张江副中心围绕在线新经济和人工智能等新兴产业，打造龙头企业集聚区、孵化培育区和场景体验区；金桥副中心通过存量更新，集聚国际高端智造服务功能，并结合金桥中央公园大规模增加文化、体育等公共服务功能。

      沿线5大潜力地区，重点加强产业研究，提升空间品质，形成服务地区的“微型CAZ（中央活动区）”。围绕轨交站点周边推进建设一批住宅项目和配套设施。在供应租赁住宅保基本的基础上，结合创新人才安居置业需求，引导多元化的住宅供给体系。

      空间品质提升类以TOD为导向，引导开发强度向轨交站点600米服务范围内聚集，释放腾挪公共空间，提升城市活力和服务水平。

      “金色中环发展带”

      力争“十四五”基本建成

       基础设施提升类则重点推进轨交线路、市政道路、市政设施建设，引导新基建布局。其中，轨交线路方面，按照计划开工建设轨道交通21号线等线路，重点研究轨道交通13号线、26号线等，支持重点地区的开发。

       市政道路方面，重点推进9条主干路新建与改建工程，以及44条次支路建设贯通与扩容，整体提高中环沿线的交通服务水平。

       浦东新区“金色中环发展带”建设力争“十四五”期间基本建成。其中，前滩中央活动区、张江集电港、金鼎天地、浦东足球场等区域的核心功能集聚加快建成；张江、金桥全力打造代表上海“卓越全球城市”水准的城市副中心；御桥区域、新杨思区域、三林环外、沪东区域等重点区域建设加快启动。