近年来，桐乡市始终牢记习近平总书记“建设好乌镇、发展好桐乡”的殷切嘱托，以数字化改革加速农业农村现代化发展的质量变革、效率变革、动力变革，加快推动农业由要素驱动向创新驱动跃升，为高水平建设农业农村现代化先行市强基赋能。数字农业农村发展水平位居全省第四，连续两年夺得全国县域数字农业农村发展评价先进县荣誉称号，获评全省新时代美丽乡村示范县。 一、加快产业数字化，激活乡村发展新动能。坚持以工业的理念发展农业，以三产的思维经营农业，系统化推动数字与农业的深度融合。一是规划提质。树立规划先行理念，与中国农科院等专家智库合作，高标准编制“十四五”现代农业发展规划及全国首个县域智慧农业发展规划，为未来十年数字农业发展谋篇布局。结合“数字桐乡”建设，加快布局以农业大数据中心、数字农业核心区、N个智慧农业应用基地为主要内容的“一心一核多点”的数字农业体系。二是发展提速。坚持产业数字化、数字产业化“双轮驱动”，推进一二三产数字化融合。建成20个农业物联网应用示范点，4家企业入选全省首批数字农业工厂，866家农业规模主体全部纳入“一张图”信息库，推进农资“进-销-用-回”数字化闭环管理。数字农业“桐乡实践”登上央视《新闻联播》，乌镇凤岐茶社获评国家众创空间，华腾智慧养猪模式全国推介，谭家湾云上农业试验场成为全国数字农业超级接口，成功为山东寿光等13个省涉农主体提供跨区域数据服务。三是服务提档。聚焦企业全生命周期，打造VIP组团服务3.0，创新推出“拿地即开工”等惠企服务。连续举办三届农业经济洽谈会签约，共签约项目112个，开工率达83.9%。依托数字技术迭代升级农业服务体系，创新推出“田保姆”为农服务应用系统，成功入选全省首批数字化改革“揭榜挂帅”名录，并收录于百度百科。全省首创数字畜牧活体抵押“智牧贷”，通过数码识别、活体登记，成功破解抵押登记确认识别难，抵押价值评估难、贷款资金监控难“三大”活体抵押难题，为养殖企业提供更多的金融支持。 二、加快治理数字化，构建乡村善治新格局。以“整体智治”为理念，以“县乡一体、条抓块统”改革为抓手，运用数字化手段实现高质量治理，“平安桐乡”实现十六连冠。一是“数字+基层治理”。完善“一中心四平台一网格”治理模式，创新设立“云享乌镇”平台，用大数据互联人、事、物，并通过线下线上联动方式，最大程度实现精细化治理。“乌镇管家”入选全国乡村治理典型案例。以“智治”赋能“三治”，依托“微嘉园”在线平台，持续完善“三治”积分制管理，真正让“有德者有所得”，以“小积分”撬动“大治理”。如，全省首创无面签、无担保、无抵押的“三治信农贷”，累计为12.7万农户授信207亿元，为2.5万农户发放贷款98亿元，有效缓解农民贷款难、融资难等问题。二是“数字+矛盾调处”。围绕矛盾纠纷化解“最多跑一地”目标，积极打造云上矛调中心——“桐解码”，搭建起了一个集矛盾纠纷快速受办、智能分派、有效调处于一体的末端技术应用。通过“一案一码”“五色管理”，实现“一码解纷”，调解过程全程以文字、音频方式进行，并在线签署调解协议，最大程度实现矛盾不上交，调处成功率达98.2%。三是“数字+村社管理”。巩固村社换届成果，研发村社干部智慧管理系统，实现217个村社1500余名村社干部信息“一图管理、一键分析”全覆盖。深化农村集体“三资”数字化集成运用，推动村级事务“码上知、码上督、码上办”，通过监督关口前移，实现小微权力“阳光晾晒”。如，该市创新推广的“灯管家”系统，对集体资产实行“红黄蓝”三级预警，通过监督关口前移，更加侧重预防，变事后追究责任为事前压实责任。 三、加快民生数字化，智享乡村幸福新生活。加快数字乡村建设，着力弥合城乡“数字鸿沟”，为乡村全面振兴注入强大的数字动力。一是让基础设施更智慧。深化物联网、3S、大数据等新一代信息技术在农村的应用，推动数字技术全面融入群众的生产生活。建成数字乡村“一张图”移动平台和全省首个4K千兆示范村，光纤网络户籍覆盖率超160%，培育电商专业村56个、零售网店2.85万家，2020年实现农产品网络营销额达21.1亿元。完成847座排涝泵站的数字化改造，全面提升农村防灾减灾能力，并在防御超强台风“利奇马”和江淮流域“暴力梅”中起到了关键作用。二是让公共服务更均等。加快构建医疗、教育、交通等10个方面的智慧化场景深度应用， 让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化水平。率先成立全国首家互联网医疗医院，联通全国7800多家医院，百姓足不出户就可享受全国优质的医疗资源。创新打造“桐行通”智慧应用平台，最大程度实现政、行、住、医、教等“一码通城”。三是让群众办事更便捷。积极融入长三角政务服务“一体化”通办圈，实现医保、社保、民政等7大类105个高频事项与湖州南浔“跨区通办”，30个事项与江苏如东“跨省通办”。加快探索政策性农业保险“一件事”改革，通过电子保单、远程定损等手段，压减办事时间60%以上。 |
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