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筑起广厦千万间 百姓安居俱欢颜 建好安置房 圆民宜居梦

摘要: 晚饭后,家住婺江三园小区的张阿姨和老伴在楼下的小花园里散步。三年前,两口子还“蜗居”在始版桥一栋低矮破旧的筒子楼里,“路小环境也不是很好,更别说物业配套了。” 随着上城区回迁安置工作提速增效,张阿姨
       晚饭后,家住婺江三园小区的张阿姨和老伴在楼下的小花园里散步。三年前,两口子还“蜗居”在始版桥一栋低矮破旧的筒子楼里,“路小环境也不是很好,更别说物业配套了。”


       随着上城区回迁安置工作提速增效,张阿姨搬进了一套88平方米的三室一厅安置房。“房屋质量好、环境好、配套齐全,边上就是学校。”对张阿姨来说,住进新居不仅是家里“颜值”变高,周边生活环境也大大改善。站在窗前往外看,一排排崭新的高层楼房鳞次栉比,修剪整齐的绿化带沿楼分布……

      地处望江区块黄金地段的婺江三园,由广宇代建,凭其出色的外立面及施工品质毫不逊色商品房,还成功获得当年的“西湖杯”(建筑工程奖)。而包括张阿姨在内,上城万千原住民告别老墙门,搬入新居所,真正享受品质生活的魅力。

       安居方能乐业,让居者有其屋是重要的民生问题。在上城,一项以“安居”为主题的民生工程近年来持续推进,该区投身于为广大城市居民营造安身之所的安置房建设大潮中,让越来越多家庭圆“安居梦”,让越来越多的百姓在千万广厦中,获得心安之感。

       今年安置房全面实现开工

       至2023年全面完成回迁安置

        眼下驶入海潮雅苑一园,塔吊林立,挖机轰鸣,工程车来回穿梭,建筑工人挥汗如雨,现场一片繁忙景象。随着拆迁任务进入最后的扫尾清零阶段,上城区的工作重心也由“拆建并举”向“建设安置”转变,安置房建设成为群众关心、社会关注的“民生热点”。

        自杭州市开展城中村改造工作以来,上城全面推动“四个全域化”工作。如今,该区仅有的3个城中村(望江村、近江村、玉皇村)都已完成整村改造,征迁住户11583户,已安置住户6720户。

        旧的建筑被推翻重修,一座座高楼大厦如雨后春笋般拔地而起。通过“四个全域化”攻坚战,上城共整合土地2平方公里,其中望江地区腾挪开发空间达1500亩以上,这对一个老城区而言实属不易。其中,粗粝了几十年的杭州“菜担儿”,如今要冲破不平衡,融入繁华都市图景中——从刚完成的“上城区望江单元控制性详细规划修编”可以看到,这里的商业和配套设施面积显著提升,高端产业定位更加清晰,在改善群众居住条件的同时,也将极大程度提升城市环境和品质。未来的望江新城,将成为以金融科技为支撑,宜业、宜居、宜游的产城融合发展新高地。

         破立转换之中,高品质安置房也在上城拔节生长。目前,上城在建安置房项目4个,竣工时间最晚为2021年,计划2019年底前再新开工3个,竣工时间最晚为2023年,7个项目共计55.4万平方米。

       “由于上城区征迁住宅密度很高,主要依靠集约利用土地腾挪空间,相对项目总数较少,但我们利用仅有用地尽可能保障居民基本生活需求。”上城区住建局相关负责人介绍,2023年底前,上城计划完成全部城中村征迁人员的回迁工作。这份沉甸甸的承诺,意味着老百姓的美好未来正越来越近。

        项目审批“全面提速”

        创60天安置房审批新速度

        安置房如期建成是“回迁提速”的首要前提。为此,上城区以“最多跑一次”改革撬动工程建设项目审批领域提质增效,通过精简审批环节、创新审批机制、分类优化审批流程等方式,全力做好安置房审批流程的“减法”和审批服务的“加法”。

        按照以往,一个安置房项目的审批涉及发改、国土、规划等14个部门、64个事项,分部门提交数百个申请材料,各审批事项串联进行,因此一个安置房项目从立项到开工审批时间往往要超过200天。如今通过改革,在上城可实现项目赋码后60天以内完成施工许可,创造了安置房项目审批的“新速度”。

       提速背后,则是上城不遗余力搭建的一系列完善的审批机制——

       首先是实现并联审批。上城在行政审批中心内设置了关于保障性住房的专项窗口通道,集成发改、规划、建设等相关部门人员,将各个审批环节从单行线变成多行线,多环节齐头并进,大大缩短了审批流程。

       其次是合并取消审批事项和精简审批材料。比如,在立项用地规划许可阶段,取消项目建议书批复;在工程建设许可阶段,取消了设计方案审查,只需要进行初步设计批复,取消建筑节能设计审查备案。在精简材料上,则取消施工许可前置条件中的资金证明、施工合同、监理合同,改为承诺形式;取消质量、安全监督手续前置条件中的施工组织设计等6项资料,改为承诺后置提供的方式……

       再次,服务同步跟上。相关部门人员对重点项目全程跟踪,主动上门对接企业,深入钻研改革配套文件,组织相关部门提前进行联合技术指导,因“件”制宜,将审批中的关键节点、难点问题提前与企业沟通对接,加快企业后期审批速度。

       比如,在提前介入指导下,望江指挥部13地块12班幼儿园等3个项目在2天内就完成了底板以下工程施工许可证的发放,顺利完成城中村改造开工建设任务。

        而从近几年实施情况看,上城所有安置房项目基本实现了拆迁后6个月内启动建设的要求,建设周期相较原先减少近6个月时间,大幅缩短了老百姓在外过渡时间,有效节约过渡安置费用。

       高标准建设舒心房

       织就百姓安居梦

       建设安置房,不仅是让老百姓“安置”,更要让他们“安居”。

       上城的做法是,积极探索安置房项目建设新模式,实行“政府主导拆迁安置,市场化运作开发建设”改造模式,通过引入绿城、广宇等知名房企实施项目代建,全面提升望江新城安置房品质。据悉,目前上城已合作完成多个安置房建设项目,其中印铁制罐厂地块、华东家具厂地块、徐家埠地块安置房项目还获得杭州市“西湖杯”建筑工程奖。

        规划合理的房屋户型,整洁舒适的内部道路,宽敞干净的地下停车库,郁郁葱葱的绿草地……以绿城代建的望南03地块安置房为例,高品质在建设过程中得到坚定执行——比如,建筑形态点、板结合,外墙采用环保节能保温仿石涂料,阳台建成雨污分流,屋内采用中空玻璃,并配有社区、物业服务用房、社区养老用房等。

        一个个代建项目的背后,是上城对品质一以贯之的追求。目前,上城区所有安置房项目均已经具备商品房品质,所有建设标准参考全市商品房基准,户型灵活多变,装修朴实耐用,外立面鲜亮大气,小区环境优美宜人。

        作为群众安身立命之所,住房的管理和配套也尤为重要。在这方面,上城坚持“项目开工、配套先行”,如望江地区安置房项目周边海潮寺路、海潮支路、甬江路等道路早在项目竣工前1-2年就已经完成,海潮幼儿园、胜利新城小学等配套设施建设也已于2018年全面竣工,市政电力、燃气、电信等管线全部在新建道路下架设完善。今年,还将规划配套8所幼儿园和4所九年一贯制学校,总建设目标为200个班,目前已开工4所,年底前计划再新开工2所。

        该区计划,在安置房项目正式竣工验收时,所有配套设施均能投入使用,待安置房交付后,老百姓可真正做到随时拎包入住,真正拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

       于小家,住房是家,是依靠,更是希望;于社会,住房是安居之本,是民生之要,更是和谐之根基。安置房建设既是一项惠民实事,也是上城实现高质量发展的现实所需。“耕者有其田,居者有其屋。”如今随着一幢幢承载着安居梦想的高楼拔地而起,老百姓最温暖的宜居梦正在织就。


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本文作者
2019-4-23 06:34
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